Судебное представительство по кадастровому учету недвижимости | Оспаривание КУРТ | признание незаконным включение в зону комплексного развития территории
При выделении и образовании земельных участков из сформированных земель, стоящих на кадастровом учете Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии часто приостанавливает Кадастровый учет и государственную регистрацию права в отношении образуемых участков в связи с наличием оснований препятствующих осуществить регистрационные действия.
Такое решение регистратора может включать в себя как объективные причины, так и широкое трактование отдельных норм законодательства в области регистрации прав.
Приостановление кадастрового учета можно квалифицировать по двум видам:
1. Технический: Ошибки или несоответствия в межевом деле, предоставленном на регистрацию.
2. Градостроительный: Объекты находятся в зоне, не соответствующей назначению земельных участков или не позволяющей осуществлять кадастровый учет в связи с расхождением предельных параметров.
Из практики обжалования таких решений регистраторов в Московской области мы сделали следующие выводы:
1. Первый вид приостановления государственного кадастрового учета относится к исключительному мнению регистратора, основывающегося на внутренних убеждениях и выводах;
2. Второй вид приостановления имеет природу градостроительных регламентов и территориальных зон, в которых расположены объекты;
Обжалование решений регистрационного органа, связанных с кадастровым учетом, предусматривает обязательный досудебный порядок в надзорный орган, в данной роли выступает Апелляционная комиссия того-же Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии государственной. Никаким правом на положительный результат апелляционного обжалования такой порядок не наделен, по статистике удовлетворенные заявления составляют менее 1% обратившихся, хотя судебная статистика последующего обжалования обнадеживает практически каждого второго заявителя, прослеживается субъективная непредвзятость.
Перспектива судебного обжалования первого вида «Технических ошибок» в межевом плане достаточно высокая, сразу необходимо подготовить квалифицированного специалиста в области картографии для разъяснений суду профессиональных обозначений и элементов межевого плана, таким специалистом может выступить кадастровый инженер, готовивший дело.
Градостроительный вид территориальной зоны как основание для приостановления кадастрового учета не может являться правомерным в связи с тем, что исходные земельные участки не образуют новые контуры при выделе из сформированных земельных участков и не меняют внешние границы.
Среди способов защиты при приостановках основанных на градостроительных регламентах территориальных зон существует несколько способов достижения результата.
Рассмотрим в качестве примера городской округ Домодедово Московской области – на текущий момент множество частных землевладельцев столкнулись с приостановлением регистрационных действий в связи с нахождением их владений в зоне комплексного развития территории. В соответствии с постановлением от 21.06.2021 № 1240 администрации городского округа Домодедово Московской области включила множество территорий в зону осуществления деятельности по комплексному развитию территории – «КУРТ-74»
1. Оспаривание постановления Администрации, которым утверждена территориальная зона в части нарушения прав отдельных лиц владельцев объектов.
2. Оспаривание приостановки как отсутствие в законе о государственной регистрации недвижимости такого основания для приостановления регистрации.
3. Оспаривание как неправильное применение норм права и нарушение порядка формирования зоны КРТ (комплесного развития территории)
Реализация и распространений действия КРТ заключается в трех обязательных этапах:
1. Заключение Договора КРТ городским округом с лицом, которому предоставляется объект.
2. Утверждение проекта планировки территории для данной зоны КУРТ.
3. Реализация комплексного развития территории.
Соответственно положения зоны КРТ не могут распространяться на лиц, с которыми не заключен договор КРТ
По вопросам зоны КУРТ суды принимают сторону сосбввенников в случае если с ними не заключен договор КРТ Доказательств того, что с ответчиком был заключён договор о развитии застроенной территории не представлено, напротив Администрация ГО Домодедово опровергла факт заключения договора КРТ (ответ Администрации городского округа Домодедово Московской области от 12.05.2023г. №111-3/16э/446).
Вышеуказанная правовая позиция согласуется с позицией, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.02.2016 N310- КГ15-13852, N310-КГ15-13643
Мы предоставляем комплексное сопровождение судебных процессов по оспариванию неправомерных действий связанных с отказами и приостановками основанными на наложении территориальных зон комплексного развития территории КУРТ-74 в Арбитражном суде Московской области и вышестоящих инстанциях, также аналогичным спорам, связанным с вопросами территориальных зон в Московской области.
Такое решение регистратора может включать в себя как объективные причины, так и широкое трактование отдельных норм законодательства в области регистрации прав.
Приостановление кадастрового учета можно квалифицировать по двум видам:
1. Технический: Ошибки или несоответствия в межевом деле, предоставленном на регистрацию.
2. Градостроительный: Объекты находятся в зоне, не соответствующей назначению земельных участков или не позволяющей осуществлять кадастровый учет в связи с расхождением предельных параметров.
Из практики обжалования таких решений регистраторов в Московской области мы сделали следующие выводы:
1. Первый вид приостановления государственного кадастрового учета относится к исключительному мнению регистратора, основывающегося на внутренних убеждениях и выводах;
2. Второй вид приостановления имеет природу градостроительных регламентов и территориальных зон, в которых расположены объекты;
Обжалование решений регистрационного органа, связанных с кадастровым учетом, предусматривает обязательный досудебный порядок в надзорный орган, в данной роли выступает Апелляционная комиссия того-же Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии государственной. Никаким правом на положительный результат апелляционного обжалования такой порядок не наделен, по статистике удовлетворенные заявления составляют менее 1% обратившихся, хотя судебная статистика последующего обжалования обнадеживает практически каждого второго заявителя, прослеживается субъективная непредвзятость.
Перспектива судебного обжалования первого вида «Технических ошибок» в межевом плане достаточно высокая, сразу необходимо подготовить квалифицированного специалиста в области картографии для разъяснений суду профессиональных обозначений и элементов межевого плана, таким специалистом может выступить кадастровый инженер, готовивший дело.
Градостроительный вид территориальной зоны как основание для приостановления кадастрового учета не может являться правомерным в связи с тем, что исходные земельные участки не образуют новые контуры при выделе из сформированных земельных участков и не меняют внешние границы.
Среди способов защиты при приостановках основанных на градостроительных регламентах территориальных зон существует несколько способов достижения результата.
Рассмотрим в качестве примера городской округ Домодедово Московской области – на текущий момент множество частных землевладельцев столкнулись с приостановлением регистрационных действий в связи с нахождением их владений в зоне комплексного развития территории. В соответствии с постановлением от 21.06.2021 № 1240 администрации городского округа Домодедово Московской области включила множество территорий в зону осуществления деятельности по комплексному развитию территории – «КУРТ-74»
1. Оспаривание постановления Администрации, которым утверждена территориальная зона в части нарушения прав отдельных лиц владельцев объектов.
2. Оспаривание приостановки как отсутствие в законе о государственной регистрации недвижимости такого основания для приостановления регистрации.
3. Оспаривание как неправильное применение норм права и нарушение порядка формирования зоны КРТ (комплесного развития территории)
Реализация и распространений действия КРТ заключается в трех обязательных этапах:
1. Заключение Договора КРТ городским округом с лицом, которому предоставляется объект.
2. Утверждение проекта планировки территории для данной зоны КУРТ.
3. Реализация комплексного развития территории.
Соответственно положения зоны КРТ не могут распространяться на лиц, с которыми не заключен договор КРТ
По вопросам зоны КУРТ суды принимают сторону сосбввенников в случае если с ними не заключен договор КРТ Доказательств того, что с ответчиком был заключён договор о развитии застроенной территории не представлено, напротив Администрация ГО Домодедово опровергла факт заключения договора КРТ (ответ Администрации городского округа Домодедово Московской области от 12.05.2023г. №111-3/16э/446).
Вышеуказанная правовая позиция согласуется с позицией, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.02.2016 N310- КГ15-13852, N310-КГ15-13643
Мы предоставляем комплексное сопровождение судебных процессов по оспариванию неправомерных действий связанных с отказами и приостановками основанными на наложении территориальных зон комплексного развития территории КУРТ-74 в Арбитражном суде Московской области и вышестоящих инстанциях, также аналогичным спорам, связанным с вопросами территориальных зон в Московской области.